KORAK U DOBROM PRAVCU

Autor: Rodoljub Šabić

Ministarstvo unutrašnjih poslova donelo je Obaveznu instrukciju o uslovima korišćenja i održavanja sistema video nadzora gradskih saobraćajnica i raskrsnica za grad Beograd. To je, bez sumnje, dobra vest.
Naime, kada je početkom aprila Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti izvršio nadzor u vezi sa nezakonitom upotrebom video snimka iz sistema video nadzora (pojavljivanje snimka seksualnog odnosa „kod Arene" na Internetu), najvažnije što je utvrđeno nadzorom bilo je upravo odsustvo propisanih procedura.
Teško je bilo poverovati, ali nisu postojale utvrđene procedure za postupanje lica koja koriste ili održavaju sistem video nadzora. Ni mere zaštite koje bi nadzirale i beležile postupanje lica koja sistem koriste, npr. interan video nadzor, neizbrisivi trag o pristupu, beleženje pristupa putem elektronske indentifikacione kartice i sl. Računarima, radnim stanicama je mogao pristupati veći, neodređen broj lica u različitim polažajima u komandnoj liniji, od operatora do šefova smena. Operatorski i supervizorski nalozi nisu glasili na individualno određena lica već na radno mesto u okviru kojeg više lica obavlja te poslove.
Polazeći od tih i nekih drugih činjenica, Poverenik je izdao Upozorenje u kome u 14 tačaka ukazuje na mere i aktivnosti koje treba preduzeti radi otklanjanja uočenih nedostataka, uz zahtev da ga u roku od 15 dana ministarstvo obavesti o preduzetim i planiranim merama i aktivnostima za otklanjanje nepravilnosti.
Obavezna instrukcija je dobar odgovor na Upozorenje. Baš onakav kakav sam želeo. Njenim donošenjem propisane su procedure za korišćenje i održavanje sistema video nadzora na način kojim će rizik zloupotrebe sistema višestruko smanjiti.
Tako će npr. uvođenjem sistema individualnih elektronskih identifikacionih kartica biti tačno definisan krug lica koja imaju faktičku mogućnost pristupa sistemu video nadzora, a biće i beležen tačan period u kome je svaki od njih ostvarivao taj pristup. Mogućnost pristupa sistemu isključivo na osnovu invididualne elektronske kartice odnosiće se i na radnike i funkcionere MUP-a sa supervizijskim ovlašćenjima. Dakle, bez izuzetka. Uvođenjem internog video nadzora svih prostorija u kojima se nalaze radne stanice za praćenje signala sa sistema video nadzora konstantno će se kontrolisati ostvarivanje pristupa sistemu.
Naravno, sve ove mere, po savremenim kriterijumima iz uporedne prakse nisu ništa specijalno. U našem međunarodnom okruženju u kontekstu zaštite podataka o ličnosti ovakve mere smatraju se standardnim, nezaobilaznim. I utoliko pre ih, u našim konkretnim uslovima, treba pozdraviti kao korak koji je možda mali, ali je u pravom smeru. Za naše prilike ovaj „potez" je vrlo vredna stvar.
I to ne samo zbog toga što će značajno smanjiti rizike zloupotrebe konkretnog sistema video nadzora u Beogradu. Jer, kod nas su informacije o tome da je u ovom ili onom gradu uveden „najsavremeniji" sistem video nadzora sve češće, a informacije o tome da li se i kako kontroliše upotreba tih sistema, po pravilu, izostaju. Prava vrednost obavezne instrukcije sa početka ovog posta je u tome što može i treba da posluži kao dobar primer za sve druge, manje više, slične situacije.