Ljudska prava

IMATE LI KAKVA DRUGA POSLA?

Freedom of Information RSS / 25.03.2011. u 14:47

Autor : Rodoljub Šabić

„Imaš li ti kakva druga posla osim što pišeš pisma opštinskoj upravi?" Ovo je lakonski „odgovor" koji je elektronskom poštom stigao na jedan zahtev za slobodna pristup informacijama o radu opštine Prijepolje. Predstavnik nevladnine organizacije Prijatelji Brodareva iz Prijepolja koja je podnela zahtev, poslao mi je i kopiju „odgovora". Kako bukvalno izgleda vidi se u attachment-u.

 Proverio sam, s obzirom na ono „g.mail", je li pošta zaista opštinska. Jeste, pa sam bacio pogled na podatke iz godišnjeg izveštaja Opštine Prijepolje. Informator o radu nisu objavili. Obuku ljudi za postupanje po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama nisu vršili. A u toku cele 2010. godine, primili su 19 zahteva za slobodan pristup informacijama. Ne od Prijatelja Brodarevo, već ukupno 19. Otprilike jedan i po mesečno, premalo za bilo kakvu nervozu.
Čime je onda ovaj gest „objašnjiv"?
Otprilike 95% žalbi koje građani, novinari, mediji i ostali podnose Povereniku, podnose se zbog tzv. „ćutanja administracije". Naravno, nije reč o pravom „ćutanju adminsitracije". Takva procesna situacija je u postupku za slobodan pristup informacijama nedopuštena i kažnjiva. Radilo se, dakle, prosto rečeno o ignorisanju podnetog zahteva.
Čime se to ignorisanje može objasniti? Ničim, razume se, ali u kranjoj liniji, uz benevolenciju veću od najveće, recimo - zauzetošću drugim poslovima.
U preostalih 5% kod kojih se po zahtevu za slobodan pristup informacijama postupi ali se isti odbijaju, najčešći razlog je „poverljivost". Nekad se iza te „poverljivosti" kriju sasvim racionalni ali nelegitimni razlozi. Međutim, češće je razlog nešto drugo. Nespremnost da se preuzme odgovornost za to da se primenom zakonom predviđenih testova javnog interesa i testa štete oceni da postoje uslovi za ukidanje „tajne".
Čime je to objašnjivo? Pod istim uslovima kao i gore, npr. - neznanjem.
U našem slučaju, građanin koji je organu vlasti podneo legitiman, na zakonu zasnovan zahtev za slobodna pristup informacijama dobio je (u ime) organa vlasti „odgovor" u vidu omalovažavajuće kvalifikacije kao besposličara, cinično umetnute između dve formularne fraze - „poštovani" na početku i „pozdrav" na kraju!
Čime je to objašnjivo?
Pisac „odgovora" očito nije prezauzet, inače ga ne bi ni pisao. A nije se ni upustio u obrazlaganje bilo kakvog, makar i neosnovanog „razloga" zbog koga ne želi da da traženu informaciju. Dakle, ne samo da ignoriše građane odnosno uskraćuje im ostvarivanje na zakonu zasnovanog prava, nego ih još, bukvalno, vuče za nos. I to posredstvom kompjutera i Interneta plaćenih novcem istih tih građana. To je „objašnjivo" jedino bezobrazlukom.
Jeste da primer stiže iz malog provincijskog grada, ali je vredan i pažnje i reakcije, i to ne samo Poverenika. I jedan jedini primer ovakve „komunikacije", govori o velikoj udaljenosti od normalnog odnosa vlasti s jedne, i građana, poreskih obveznika s druge strane. A dobro znamo da nije jedini.

Atačmenti



Komentari (45)

Komentare je moguće postavljati samo u prvih 7 dana, nakon čega se blog automatski zaključava

Krugolina Borup Krugolina Borup 15:27 25.03.2011

San zaludne babe

IMATE LI KAKVA DRUGA POSLA?


Imam jedan san... da nam svima najvažniji posao postane dopisivanje s javnim ustanovama.

PS: eh, a što je babi milo, to joj se i snilo.
sahmatbg sahmatbg 15:39 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Krugolina Borup
IMATE LI KAKVA DRUGA POSLA?Imam jedan san... da nam svima najvažniji posao postane dopisivanje s javnim ustanovama.PS: eh, a što je babi milo, to joj se i snilo.

Potpuno poržavam.A ja imam još bajkovitiji san. Da se ljudi iz vlasti,ne bili se rešili "uznemiravanja" konačno prisete da je ovo 21.vek pa da sve bitne informacije o radu počnu da objavljuju na svojim web sranicama. Da internet počnu da koriste za informisnje a ne za vredjanje gradjana. Lep san,jel da?
Freedom of Information Freedom of Information 15:51 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Krugolina Borup
Imam jedan san... da nam svima najvažniji posao postane dopisivanje s javnim ustanovama.

Pa dobro Kru,ne baš najvažniji ali važan.I zaista je dobro što ima sve više građana koji se "dopisuju sa vlašću". Naravno,ne zato što nemaju druga posla već zato da bi znali sve što ih o radu vlasti zanima a na šta,bez sumnje,imaju pravo.
dragan7557 dragan7557 17:35 25.03.2011

Re: San zaludne babe

građana, poreskih obveznika s druge strane.

Nije mi jasno zašto pravite neumesnu razliku između građana i poreskih obveznika?

Uvođenjem PDV-a apsolutno svi građani podležu plaćanju poreza, i samim tim su svi građani poreski obveznici, te je slekcija na građane i poreske obveznike zastarila.

cerski
Freedom of Information Freedom of Information 18:28 25.03.2011

Re: San zaludne babe

dragan7557
Nije mi jasno zašto pravite neumesnu razliku između građana i poreskih obveznika?Uvođenjem PDV-a apsolutno svi građani podležu plaćanju poreza, i samim tim su svi građani poreski obveznici, te je slekcija na građane i poreske obveznike zastarila.cerski

Mislim da niste pažljivi pročitali ono što sam napisao.Ne pravim nikakvu pa samim tim ni neumesnu razliku,jer je u ovom kontekstu i nema. Nisam ni napisao "građana i poreskih obveznika" nego "građana,poreskih obveznika," dakle u tom pogledu mislimo isto.
Vesna Knežević Ćosić Vesna Knežević Ćosić 19:08 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Da se ljudi iz vlasti,ne bili se rešili "uznemiravanja" konačno prisete da je ovo 21.vek


ja bih volela da ne moraju sami da se sete, jer ce se sete kad na vrbi rodi grozdje, nego da im to bude obaveza, koju ako ne izvrsavaju, iskijavaju:)
Freedom of Information Freedom of Information 19:31 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Vesna Knežević Ćosić
ja bih volela da ne moraju sami da se sete, jer ce se sete kad na vrbi rodi grozdje, nego da im to bude obaveza, koju ako ne izvrsavaju, iskijavaju:)

Pa već i jeste obaveza, utvrđena i zakonom i Upustvom o objavljivanju Informatora o radu, aktom koji je doneo poverenik za informacije. A što se tiče "iskijavanja" za njeno neizvršavanje, to je po zakonu u rukama Ministarstva za državnu upravu koje treba da pokreće prekršajne postupke. Insistiraću da to i radi a bilo bi dobro da i mediji na tome insistiraju, stalno upozoravam novinare da to treba da rade. Neobjavljivanjem informacija sa pouzdanim i ažurnim informacijama organi vlasti im uskraćuju nešto što im pripada i što bi im u poslu koji rade bilo zaista vrlo korisno.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 22:19 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Freedom of Information
Nisam ni napisao "građana i poreskih obveznika" nego "građana,poreskih obveznika," dakle u tom pogledu mislimo isto.


Kao što postoji, recimo, ministarstvo za LJUDSKA I MANJINSKA PRAVA, sada priključeno drugom, ali je sintagma opstala.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 22:23 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Freedom of Information
Pa dobro Kru,ne baš najvažniji ali važan.I zaista je dobro što ima sve više građana koji se "dopisuju sa vlašću". Naravno,ne zato što nemaju druga posla već zato da bi znali sve što ih o radu vlasti zanima a na šta,bez sumnje,imaju pravo.

Napisao bih ovde nešto, ali na ovoj strani obitavaju svakakve utvare...
banat.hardkor banat.hardkor 23:43 25.03.2011

Re: San zaludne babe

Off topic but...

PDV je neizbežan i po zakonu obavezan porez. U Srbiji se naplaćuje prilikom svake transakcije. Svako ko kupuje robu ili uslugu mora da ga plati, pa čak i strani državljani (koji definitivno nisu poreski obveznici Srbije).

"Poreski obveznik" se odnosi na one ljude koji plaćaju poreze vezane za lični dohotak i imovinu. PDV je obična proizvoljna pljačka.
dragan7557 dragan7557 19:30 26.03.2011

Re: San zaludne babe

Freedom of Information
dragan7557
Nije mi jasno zašto pravite neumesnu razliku između građana i poreskih obveznika?Uvođenjem PDV-a apsolutno svi građani podležu plaćanju poreza, i samim tim su svi građani poreski obveznici, te je slekcija na građane i poreske obveznike zastarila.cerski

Mislim da niste pažljivi pročitali ono što sam napisao.Ne pravim nikakvu pa samim tim ni neumesnu razliku,jer je u ovom kontekstu i nema. Nisam ni napisao "građana i poreskih obveznika" nego "građana,poreskih obveznika," dakle u tom pogledu mislimo isto.

Ok.

cerski
milpetrov milpetrov 15:33 25.03.2011

podrzavam

U potpunosti podrzavam Vas rad, gospodine Sabicu, i stalno pratim nove clanke putem RSS-a. Mislim da Ste vi jedan retko castan i sposoban covek u koga i dalje verujem.
Nastavite tako, bez kompromisa.
Freedom of Information Freedom of Information 15:56 25.03.2011

Re: podrzavam

milpetrov
U potpunosti podrzavam Vas rad, gospodine Sabicu,...Nastavite tako, bez kompromisa.

Dobrodošli na ovaj blog. Hvala na podršci.
Goran Vučković Goran Vučković 16:50 25.03.2011

Tweet

"Imate li kakva druga posla" - odgovor opštine Prijepolje na zahtev za pristup javnim informacijama! Šabićev blog: http://bit.ly/guL55T
apectator apectator 18:35 25.03.2011

Re: Tweet

Goran Vučković
"Imate li kakva druga posla" - odgovor opštine Prijepolje na zahtev za pristup javnim informacijama! Šabićev blog: http://bit.ly/guL55T

psihocuda psihocuda 17:14 25.03.2011

smem li vama da se pozalim

Evo me u dijaspori,početnica sam,vežbam mir, red i ljudsku uravnoteženost.Taman što sam se opustila stiže poruka iz Beograda da će za tri dana, ukoliko ne platimo oko 60.000 dinara da nam popisuju stvari.
Ušla sam u trag toj ideji i shvatila da gone pogrešnog čoveka, hoću reći mog muža,nekako ne shvatajući da se ipak, prezimena razlikuju u jednom slovu.Ali ko će još to da primeti u našoj Svrbiji. Kakva ništavna razlika.
Samo, žao mi što danas nisam sa mojim prosvetarima.
Ovde mi deca po stanu duvaju u pištanjke ( znate već iz kojih godina), malo da prave buku u sveopštoj tišini.
Drž'te se ljudi!
baroniknez baroniknez 01:01 26.03.2011

Re: smem li vama da se pozalim

napisali ste da vam je stigla poruka. ipak treba da napišete od koga i po kom osnovu, ovako blogeri teško mogu da vam pomognu, obzirom da ne može poverenik za informacije (nije nadležan)
Vesna Knežević Ćosić Vesna Knežević Ćosić 19:42 25.03.2011

jmbg

imam jedno pitanje:

zasto ne svemu pise JMBG gradjana?

na pr, stigne mi racun za telefon, a tamo i broj telefona i adresa i ime i prezime i JMBG?

zasto i JMBG? ne kapiram...
apectator apectator 20:02 25.03.2011

Re: jmbg

Vesna Knežević Ćosić
imam jedno pitanje:zasto ne svemu pise JMBG gradjana?

Troll?
Freedom of Information Freedom of Information 20:13 25.03.2011

Re: jmbg

Vesna Knežević Ćosić
zasto ne svemu pise JMBG gradjana?

Možda i jeste trol ali nije loše da se podsetmo. JMBG stvarno stavljaju "gde stignu". Nepotrebno i uz rizik zloupotrebe, na šta često upozoravam. Nedavno sam i ovde na blogu pisao post "Gde god se okreneš - JMBG na dlanu."
ed_novipazar ed_novipazar 00:19 26.03.2011

Pitanje

I jedan jedini primer ovakve „komunikacije", govori o velikoj udaljenosti od normalnog odnosa vlasti s jedne, i građana, poreskih obveznika s druge strane. A dobro znamo da nije jedini.

Kako doci do informacija kada nije vlast u pitanju vec kada su u pitanju na primjer Crkva ili nevladine organizacije. Da li i na koje informacije vezane za poslovanje Crkve gradjani imaju pravo. Na primjer, porijeklo imovine uposlenih, plate, prihodi, zakupi, kupoprodajni ugovori i sl.
Freedom of Information Freedom of Information 07:06 26.03.2011

Re: Pitanje

ed_novipazar
Kako doci do informacija kada nije vlast u pitanju vec kada su u pitanju na primjer Crkva ili nevladine organizacije.

Ne možete to na osnovu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja jer se on odnosi samo na "organe vlasti" mada pod tim pojmom zakon podrazumeva širi krug subjekata nego obično.Tako se obaveze iz zakona pored klasičnih organa vlasti odnose još i na sve subjekte kojima su poverena javna ovlašćenja i one čiji osnivač je državni organ ili se finansiraju,u celosti ili pretežno javnim novcem ali ne i na Crkvu i NVO.
ed_novipazar ed_novipazar 21:31 26.03.2011

Re: Pitanje

Najsrdacnije zahvaljujem.
baroniknez baroniknez 00:57 26.03.2011

pitanje

Poštovani,

da li predsednik skupštine stanara u zgradi ima pravo da traži fotokopiju lične karte od stanara i podstanara u zgradi? navodno radi se o tome da neki novi propisi to traže, kako bi se evidentirali stanari u zgradi

p.s.: pre par nedelja sam vam postavio pitanje u vezi objavljivanja podataka u novinama navodnih dužnika komunalnim preduzećima. Da li je to bilo po propisima i da li poverenik može da reaguje?
Freedom of Information Freedom of Information 06:50 26.03.2011

Re: pitanje

baroniknez
da li predsednik skupštine stanara u zgradi ima pravo da traži fotokopiju lične karte od stanara i podstanara u zgradi? navodno radi se o tome da neki novi propisi to traže, kako bi se evidentirali stanari u zgradi

Grneralno,obrada podataka o ličnosti je dopuštena ako za nju postoji saglasnost lica o čijim podacima se radi ili ako postoji osnov utvrđen zakonom. Onaj ko vrši obradu podataka i tvrdi da postoji osanov dužan je i da pokaže koji i u kom zakonu.
p.s.: pre par nedelja sam vam postavio pitanje u vezi objavljivanja podataka u novinama navodnih dužnika komunalnim preduzećima. Da li je to bilo po propisima i da li poverenik može da reaguje?

Upravo sam rekao pod kojim uslovim ja obrada podataka o ličnosti dopuštena.Ova koju spominjete dakle nije. Poverenik može da reaguje,ali prvi uslov je da za takvu obradu zna. U nekim takvim slučajevima,o kojima su ga građani obavestili, već jeste reagovao.
baroniknez baroniknez 12:04 26.03.2011

Re: pitanje

U nekim takvim slučajevima,o kojima su ga građani obavestili, već jeste reagovao.


a da li zbog toga oni koji su objavili takve informacije snose neku sankciju i kako da se zaštiti onaj čiji su podaci objavljeni kada je do toga već došlo?
Freedom of Information Freedom of Information 12:32 26.03.2011

Re: pitanje

baroniknez
a da li zbog toga oni koji su objavili takve informacije snose neku sankciju i kako da se zaštiti onaj čiji su podaci objavljeni kada je do toga već došlo?

Generalno,ne samo zbog takvih stvari nego uopšte zbog povrede prava na zaštitu podataka o ličnosti,koliko ja znam u Srbiji niko bukvalno nikad nije kažnjen. Od nedavno imamo kakav takav Zakon o zaštiti podataka o ličnosti i ja radim na tome da onaj ko ga krši bude kažnjen. Poverenik je podneo veći broj prekršajnih i krivičnih prijava ali sve su još "u procduri",u prekršajnim sudovima i javnim tužilaštvima. Očigledno je da čemo, ne samo Poverenik, svi zajedno morati još mnogo da radimo na menjanju mnogih stvari, svesti pre svega.
blogov_kolac blogov_kolac 01:26 26.03.2011

manje bitan detalj, ali...

Ovde se radi o efektnoj ilustraciji visedecenijske (tacnije visevekovne) prakse i odnosa vlasti kod nas u odnosu na gradjane/raju koja je sveprisutna i izgleda tesko iskorenjiva cak i kada smo poceli da prepisujemo napredna evropska zakonska resenja i standarde a vlast postala smenjivija na svim nivoima - ali se stvarno retko mogu bas naci ovako ocigledni pisani tragovi i dokazi, jer predstavnici vlasti (mislim tu i na Kurte i na Murte) su u principu svesni da to rade po nekakvim nametnutim i nasledjenim nepisanim zakonima.

Ali jedan mali detalj me je u ovoj prici posebno zaintrigirao, pa ako mozete (ukoliko znate) da mi ucinite dostupnom informaciju o tome da li su predstavnik ove NVO i ova zena nadlezno lice iz opstine poznanici u privatnom zivotu? Jeste da je ovo Srbija i da se radi o nerazvijenoj opstini u dubokoj provinciji, ali opet sam zatecen cinjenicom da se neko sluzbeno lice (pa jos odredjeno za odnose sa javnoscu) obraca sa TI nekoj organizaciji!?
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 01:50 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

blogov_kolac
Ovde se radi o efektnoj ilustraciji visedecenijske (tacnije visevekovne) prakse i odnosa vlasti kod nas u odnosu na gradjane/raju koja je sveprisutna i izgleda tesko iskorenjiva cak i kada smo poceli da prepisujemo napredna evropska zakonska resenja i standarde a vlast postala smenjivija na svim nivoima - ali se stvarno retko mogu bas naci ovako ocigledni pisani tragovi i dokazi, jer predstavnici vlasti (mislim tu i na Kurte i na Murte) su u principu svesni da to rade po nekakvim nametnutim i nasledjenim nepisanim zakonima.


Требало би се задржати на овоме, мало протрести: "преписивање напредних европских решења", "смењивост власти", "тешко наћи очигледне трагове", "неписани закони".
Сматрам све ово олако прихваћеним претпоставкама.
blogov_kolac blogov_kolac 11:25 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

srdjazlopogledja
Требало би се задржати на овоме, мало протрести: "преписивање напредних европских решења", "смењивост власти", "тешко наћи очигледне трагове", "неписани закони".
Сматрам све ово олако прихваћеним претпоставкама.
Nisam ja iznosio pretpostavke, nego samo pominjao neka opsta mesta i zato nije bilo potrebe detaljnije da obrazlazem svako od njih pojedinacno. Ceo taj set zakona o dostupnosti informacija i uvodjenje institucije poverenika za informacije je dobar primer "prepisanog naprednog evropskog resenja", zato sto ga nijedna nasa vlast sama ne bi donela (da je EU nije vukla za rukav) ili bi ga formulisala na nacin da moze lako da se izvrdava. Ja skoro uvek kada naletim na neki nastup ili saopstenje poverenika Sabica, ili ombudsmana Jankovica ili Verice Barac iz antikorupcijskog, ili onog drzavnog revizora...itd prosto osetim izmedju redova neiskrenost i otpor kojim su okruzeni od strane nasih vlasti i nadleznih koja te razne "novotarije" nevoljno prekopirane iz evropske prakse tretiraju kao nekakvo nuzno zlo i maltene kao kamencic u cipeli koji ih zulja. Sto se tice smenjivosti vlasti to je nesto od cega se ocekivalo da prirodnim putem suzbije tu kolicinu bahatosti i arogancije koja na ovim prostorima tradicionalno idu uz vlast, jer npr u tom Prijepolju su lokalni izbori na svake cetri godine i vlast je koaliciona, dakle sve funkcije su privremene i nema logike da ih nadlezni tretiraju kao bogom date kao u nekim ranijim vremenima, ali je takva svest ocito prezivela. A to je sve naravno po ovdasnjim "nepisanim pravilima". Cak i za vreme Otomanske uprave ili npr komunistickog sistema, po samom slovu zakona drzavni cinovnici su formalno-pravno trebali da budu ono sto se sada popularno kaze servis gradjana (da oni sluze gradjanstvu, a ne obratno), ali su u praksi (ko tu zbog koga treba da postoji) stvari toliko cesto okretane naglavacke. Dakle sve ovo su opsta mesta u vezi sa tradicionalnom bahatosti vlasti/administracije kod nas u koju se ovaj navedeni slucaj savrseno uklapa, osim u cinjenici da je ostavljen crno na belo pisani dokaz takvog odnosa, sto jeste prava retkost, jer nase birokrate to ipak kriju kao zmija noge. Kada nesto ne zele, nece ili ne umeju da urade, a morali bi po zakonu, ne dobija se ovde napismeno "ko si bre ti da to trazis", nego te ignorisu, ili ti izmisljaju nekakve neverovatne procedure, traze razne papire, salju te tamo i amo...itd... ali retko kada bas ovako. Zato sam se ja najvise usresredio na detalj koji je skoro trivijalan, ali je mene najvise zaintrigirao. Znamo za primere ljudi koje je vlast jako promenila da npr o sebi ponekad pocinju da pricaju u trecem licu ili slicne fenomene, ali bas da se neko direktno zaduzen za odnos sa javnoscu neke drzavne institucije u drugom licu jednine obraca nekoj organizaciji je pravi biser za mene, i zato sam pitao da objasnjenje kojim slucajem nije banalno (da se nadlezna iz opstine i zastupnik koji joj se obratio ispred ove lokalne NVO privatno poznaju - mada ni to ne bi trebalo da bude opravdanje za takav odgovor preko sluzbenog mejla).
apectator apectator 11:54 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

srdjazlopogledja

"преписивање напредних европских решења", "смењивост власти", "тешко наћи очигледне трагове", "неписани закони".

Сматрам све ово олако прихваћеним претпоставкама.

Filozof?
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 15:45 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

apectator


Utvara?
apectator apectator 15:50 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

srdjazlopogledja

Utvara?

Filozof,definitivno!
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 16:30 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

apectator
Filozof,definitivno!

Боље дефинитивно но фатално, утваро.
apectator apectator 17:03 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...


srdjazlopogledja

Боље дефинитивно но фатално, утваро.

Bolje nego šta! Nije lako jednom filozofu da živi i radi okružen tolikim utvarama.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 19:22 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

apectator
Nije lako jednom filozofu da živi i radi okružen tolikim utvarama.


Колико сам ја филозоф, толико сте Ви адвокат:
IMATE LI KAKVA DRUGA POSLA?
apectator apectator 19:41 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

srdjazlopogledja

Колико сам ја филозоф, толико сте Ви адвокат:IMATE LI KAKVA DRUGA POSLA?

Ej,ej lakše malo, nisam ni najmanje želeo da Vas povredim. Samo sam reagovao na višak pretencioznosti. Vi ste se prvi oglasili sa
Napisao bih ovde nešto, ali na ovoj strani obitavaju svakakve utvare...

kad već niste napisali to nešto,niste ni ovo morali.Jer zvuči baš kao da nemate nikakva druga posla,recite sami pošteno.Over.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 19:47 26.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

apectator
Ej,ej lakše malo, nisam ni najmanje želeo da Vas povredim. Samo sam reagovao na višak pretencioznosti. Vi ste se prvi oglasili sa
Napisao bih ovde nešto, ali na ovoj strani obitavaju svakakve utvare...kad već niste napisali to nešto,niste ni ovo morali.Jer zvuči baš kao da nemate nikakva druga posla,recite sami pošteno.Over.


Pa i nemam druga posla... Pošteno.
A imam i vremena, imam i sredstava, a i ne sviđate mi se.
Toliko.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 13:39 27.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

apectator

Ej,ej lakše malo, nisam ni najmanje želeo da Vas povredim. Samo sam reagovao na višak pretencioznosti. Vi ste se prvi oglasili sa
Napisao bih ovde nešto, ali na ovoj strani obitavaju svakakve utvare...kad već niste napisali to nešto,niste ni ovo morali.Jer zvuči baš kao da nemate nikakva druga posla,recite sami pošteno.Over.

У праву сте, требало би да напишем, а не да пискарам...
Мој коментар се односи на овај део текста.
Otprilike 95% žalbi koje građani, novinari, mediji i ostali podnose Povereniku, podnose se zbog tzv. „ćutanja administracije". Naravno, nije reč o pravom „ćutanju adminsitracije". Takva procesna situacija je u postupku za slobodan pristup informacijama nedopuštena i kažnjiva. Radilo se, dakle, prosto rečeno o ignorisanju podnetog zahteva.
Čime se to ignorisanje može objasniti? Ničim, razume se, ali u kranjoj liniji, uz benevolenciju veću od najveće, recimo - zauzetošću drugim poslovima.
U preostalih 5% kod kojih se po zahtevu za slobodan pristup informacijama postupi ali se isti odbijaju, najčešći razlog je „poverljivost". Nekad se iza te „poverljivosti" kriju sasvim racionalni ali nelegitimni razlozi. Međutim, češće je razlog nešto drugo. Nespremnost da se preuzme odgovornost za to da se primenom zakonom predviđenih testova javnog interesa i testa štete oceni da postoje uslovi za ukidanje „tajne".
Čime je to objašnjivo? Pod istim uslovima kao i gore, npr. - neznanjem.

Повереник је орган законодавног органа, установљен како би проверавао поштовање закона о доступности података од јавног значаја, и истовремено, уколико би установио да се закон не поштује од стране органа управе, поднео и пријаве против истих.
blogov_kolac
Ovde se radi o efektnoj ilustraciji visedecenijske (tacnije visevekovne) prakse i odnosa vlasti kod nas u odnosu na gradjane/raju koja je sveprisutna i izgleda tesko iskorenjiva cak i kada smo poceli da prepisujemo napredna evropska zakonska resenja i standarde a vlast postala smenjivija na svim nivoima - ali se stvarno retko mogu bas naci ovako ocigledni pisani tragovi i dokazi, jer predstavnici vlasti (mislim tu i na Kurte i na Murte) su u principu svesni da to rade po nekakvim nametnutim i nasledjenim nepisanim zakonima.

Овај део текста је упућујући, и говори недовољној подели власти, као и о неразграничењу локалне и државне власти. Уколико прихватимо овакву оцену, онда имамо са једне стране блок, које чине владајуће партије (и не само те), и који заузима извршну, судску и законодавну власт, заједно са добрим делом локалних управа, а са друге стране повереника и грађанина чија се права крше. Са таквим разграничењем, повереникова успешност, у доступности једних и заштити других података, крајње је мала, а врло вероватно и краткотрајна. Јер, уместо да повереник буде корективан, он је готово системски фактор. Штавише, повереник има улогу (са моје стране гледано) да својим радом више укаже на недостатке, много крупније и сасвим друге природе, у односе на оне за које је надлежан. Наравно, не може говорити о недостатку поделе власти, нити о уређењу странака, али овакви извештају упућују на то.

Када је пример коме је посвећен текст у питању, ваља се запитати коме општинска власт у Пријепољу дугује више за своју моћ?
Freedom of Information Freedom of Information 15:55 27.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

srdjazlopogledja

Повереник је орган законодавног органа, установљен како би проверавао поштовање закона о доступности података од јавног значаја, и истовремено, уколико би установио да се закон не поштује од стране органа управе, поднео и пријаве против истих.

Razmišljate na zanimljiv način ali ne raspolažete sa tačnim informacijama. Dakle,Poverenik je državni organ koji shodno tome mora da funkcioniše na način prdvidjen zakonom a ne onako kako bi Vi ili ja želeli ili mislimo da bi trebalo da funkcioniše.Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti nije parlamentarni već nezavisni organ koji po zakonu,u oblasti slobode pristupa informacijama, nije nadzorni organ već samo drugostepeni, žalbeni organ. Dakle o pravu na pristup informacijama on ne može da odlučuje ex officio već samo po žalbama. Nema žalbi,nema ni odluka. Budući da nema nadzorna ovlašćenja(po zakonu ih vrši ministarstvo za državnu upravu)Poverenik nije ni ovlašćen da protiv prekršioca zakona pokrene prekršajnie postupke i to mogu da čine samo pomenuto ministarstvo i oštećena lica.
Са таквим разграничењем, повереникова успешност, у доступности једних и заштити других података, крајње је мала,

Procenat uspešnih intervencija Poverenika je oko 91%.Toliki je dakle procenat onih koji su ,nakon obraćanja Povereniku,dobili informacije koje su im bile uskraćene. Malo ili mnogo, to je relativno,treba ceniti u realnom kontekstu.Lično mislim da je vreme da se umesto da kao mantru ponavljamo već oveštali stereotip o neefikasnosti novih nezavisnih i regulatornih tela, ozbiljno pozabavimo (ne)efikasnošću "klasičnih" organa vlasti. A u svakom slučaju bar meni ne izgleda mnogo logično nigde a pogotovo u zemlji u kojoj npr.ima milion i po neizvršenih sudskih odluka oceniti da je uspešnost u procentu od 91% - "krajnje mala".Naravno,Vaše je pravo da mislite drugačije.
ваља се запитати коме општинска власт у Пријепољу дугује више за своју моћ?

Ne treba se mnogo pitati.Može Vam izgledati cinično ali siguran sam da je tačno - u ovoj i u svakoj drugoj prilici vlast za svoju moć duguje građanima. Ona se u krajnjoj liniji ponaša onako kako joj oni dopuštaju da se ponaša.Zato i mislim ono što sam gore rekao Kru
zaista je dobro što ima sve više građana koji se "dopisuju sa vlašću". Naravno,ne zato što nemaju druga posla već zato da bi znali sve što ih o radu vlasti zanima a na šta,bez sumnje,imaju pravo.

Jer,ne samo sa ovim pravom već sa pravima građana uopšte stvari stoje,nekad je to neko lepo rekao,kao sa mišićima - ako se ne koriste lako atrofiraju.
P.S.Budući da Vas,bar bih rekao, pitanja iz oblasti slobode pristupa informacijama zanimaju sugrišem vam da bacite pogled na www.povereni.rs.Verujem da čete naći dosta informacija koje će Vam biti zanimljive.
srdjazlopogledja srdjazlopogledja 16:34 27.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

Freedom of Information
... ne raspolažete sa dovoljno tačnih informacija.

Не располажем, што постаје очигледно из описа који сте дали.
Међутим, није ми јасно како "независност" повереника стоји, ако је установа потекла из законодавства, и ако се сам повереник бира у Скупштини? Када кажете жалбени, постаје нејасно да ли се повереник сврстава у законодавну (а већ је поменуто да није надзор), извршну или судску? Где се ту позиционира установа?
Procenat uspešnih intervencija Poverenika je oko 91%.

Ни ту не располажем информацијама, но, занима ме каквог су интервенције типа и како се успешност распоређује по неким критеријумима "осетљивости" по власти. Ту ће помоћи адреса коју сте ми дали, свакако.
ozbiljno pozabavimo (ne)efikasnošću "klasičnih" organa vlasti. A u svakom slučaju bar meni ne izgleda mnogo logično nigde a pogotovo u zemlji u kojoj npr.ima milion i po neizvršenih sudskih odluka oceniti da je uspešnost u procentu od 91% - "krajnje mala".

Иза израза "крајње мала", не постоји интенција оцене рада повереника, већ очекивања промене односа власти према поданицима, те самим тим употребљавам изразе "мала" и "краткотрајна", јер не очекујем да ће повереник решити проблеме који су проузроковани недостацима у "класичним" органима власти.
Ne treba se mnogo pitati.Može Vam izgledati cinično ali siguran sam da je tačno - u ovoj i u svakoj drugoj prilici vlast za svoju moć duguje građanima. Ona se u krajnjoj liniji ponaša onako kako joj oni dopuštaju da se ponaša.

Овде је јаз превише велик да би се разговарало, или бар захтева већу расправу како би се све појаснило.

Хвала на одговору!
Freedom of Information Freedom of Information 18:19 27.03.2011

Re: manje bitan detalj, ali...

srdjazlopogledja

Међутим, није ми јасно како "независност" повереника стоји, ако је установа потекла из законодавства, и ако се сам повереник бира у Скупштини? Када кажете жалбени, постаје нејасно да ли се повереник сврстава у законодавну (а већ је поменуто да није надзор), извршну или судску?Где се ту позиционира установа?

U celom demokratskom svetu funkcionere koji rukovode nezavisnim institucijama biraju u parlamentu.Nigde se ombudsmani,poverenici i dr. ne biraju na neposrednim izborima.Ali iako vrši njihov izbor parlament nema nikakav uticaj na odluke koji oni donose a odgovarajućim normativnim rešenjima se obezbeđuje njihova funkcionalna,budžetska i druga samostalnost.Takve ustanove su proizvod novog vremena i mada potpuno korespondiraju sa demokratskim principom podele vlasti one u dobroj meri izmiču tradicionalnom shvatanju tog principa po kome podela vlasti podrazumeva tri grane koje Vi pominjete.Ne slučajno sve češće se označavaju kao " četvrta granu vlasti"
Ни ту не располажем информацијама, но, занима ме каквог су интервенције типа и како се успешност распоређује по неким критеријумима "осетљивости" по власти.

Što se tiče forme intervencije u nadpolovičnom broju slučajeva intervencija daje rezultat odmah pošto Poverenik zatraži izjašnjenje povodom izjavljene žalbe.Organ vlasti daje prethodno uskraćene informacije pa nije neophodno da Poverenik donosi rešenje i formalno nalaže.Drugi vid intervencije je rešenje kojim se nalaže davanje tražene informacije.
Što se tiče prirode traženih informacija kao mogućeg kriterijuma uspešnosti o tome odlučuju tražioci informacija.Oni traže one informacije koje su za nih bitne a ne one koje bi Poverenik možda smatrao bitnim.Ali u svakom slučaju predmet žalbi su informacije koje su bile 100% nedostupne a u 91% postale dostupne.Nekad se zahtevi i potom žalbe odnose na "trivijalne" informacije,nekad na informacije od šireg značaja koje su dobijale veliki publicitet,nema pravila.Inaće stalno govorim da su slučajevi uskraćivanja informacija i pored intervencije Poverenika na određen način potencijalno "najkorisniji" da verovatno "govore" mnogo više nego slučajevi davanja informacija.Da situacija u kojoj neki organ vlasti ne postupa po nalogu koji je za njega obavezujući sama po sebi pretstavlja impuls na koji bi drugi organi morali da reaguju.
не очекујем да ће повереник решити проблеме који су проузроковани недостацима у "класичним" органима власти

Naravno,ni on ni bilo koji drugi organ pojedinačno.To samo može da bude rezultat sinergije delovanja svih institucija,delovanja koje se odvija pod demokratskom kontrolom i "pritiskom" građana.
Ne treba se mnogo pitati.Može Vam izgledati cinično ali siguran sam da je tačno - u ovoj i u svakoj drugoj prilici vlast za svoju moć duguje građanima. Ona se u krajnjoj liniji ponaša onako kako joj oni dopuštaju da se ponaša.

Овде је јаз превише велик да би се разговарало, или бар захтева већу расправу како би се све појаснило.

Iskreno,ne razumem kakav jaz? Ja ga ne vidim. Polazim od pretpostavke da Vi verujete u demokratiju? A nije valjda da verujete da ju je bilo kada bilo gde bilo ko građanima poklonio?
Nema nikakvog razloga za zahvaljivanje na odgovoru,naravno.A prošetajte malo po www.poverenik.rs.Pozdrav.
Oljacat Oljacat 14:30 26.03.2011

Ćutanje administracije

A šta se dešava na primer kada jedna ministar- Rasim Ljajić- ignoriše odluku upravnog suda po kojoj mu se nalaže da postupi po zahtevu tužioca - Asocijacije malih i srednjih preduzeća, a tužen je dva puta zbog ćutanja administracije ... Ministar koji ne poštuje odluku Upravnog suda (koliko shvatam to je sud posle kojeg nema više, zadnja instanca)? Uzalud mi pišemo i uzalud vi prozvate, MINISTAR NE POŠTUJE ODLUKU SUDA, baš ga briga za sud, a sudije kažu da nema pravnog leka jer nije predviđeno zakonom da ministar neće da se ponaša po zakonu. I ništa. Jel treba sad po 180000 put da ga tužimo, dobijemo na sudu i da on ignoriše sud? I tako se svi ponašaju. Glumimo im demokratiju, jadni statisti u drami apsurda.

OVA ANARHIJA ZAHTEVA RED
baroniknez baroniknez 12:21 27.03.2011

Re: Ćutanje administracije

Nije baš tako. Postoje sankcije: sud može da izrekne novčanu kaznu Ljajiću, to je predvidjeno zakonom.
Galebar Galebar 00:20 28.03.2011

Opstinske uprave...

... su prepune raznih stranackih poltrona, rodjaka, ljubavnica...
Jednom prilikom sam morao sam sebi pisati neku zalbu jer tetka koja je to trebala napisati nije znala gde je cirilicno slovo ж (???), pa sam je pitao da li ja mogu da napisem a da mi ona kaze sta treba, na sta je sa velikim osmehom i olaksanjem pristala...???
Da ne pominjem da ova opstinska uprava ima desetine novih i siguran sam skupih racunara na kojima tetke otvaraju pasijans, ako uspeju da ga nadju.
Komotno su te racunare mogli pokloniti nekoj skoli gde bi deca za jedno polugodiste naucila Office, Photo Shop, ...
Strasno...

Inace velika podrska za Vas rad.

Pozdrav

Arhiva

   

Kategorije aktivne u poslednjih 7 dana