Rasprodaja! Ime, adresa i broj telefona od 0,32 do 2,00 din!

Malopre sam dobio odgovor (hvala kancelariji poverenika i ovlašćenoj osobi čije ime ne znam da li je primereno da objavim, na brzom odgovoru!) i moj komentar bi bio -- da bi trebalo menjati zakon, ali, evo, dobili smo tumačenje kako stvari sada stoje:

Поштовани,

Поводом Ваше представке коју сте доставили Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности (у даљем тексту: Повереник) и коју сте насловили као питање везано за могућу незакониту обраду података која се врши приступањем и коришћењем података о претплатницима, који су садржани у јавном телефонском именику оператора Телеком Србија а.д, овим дописом Вам са становишта Закона о заштити података о личности („Сл. гласник РС“, бр.97/08, 104/09-др.закон и 68/12 – Одлука УС), одговарамо на представку.

Према одредбама члана 42. Устава Републике Србије и члана 8. Закона о заштити података о личности, приликом прикупљања, држања, обраде и коришћења података о личности неопходно је да се сваки руковалац придржава одговарајућих начела овог закона, и то да руковалац: сме да обрађује само оне податке које је законом овлашћен да прикупља или је овлашћење добио од самог лица од ког прикупља податке на основу њене/његове сагласности, да податке прикупља само за сврхе које су законом прописане или за сврхе одређене добијеним пристанком, да мора обезбедити тачност и ажурност података, да поштује начело сврсисходности (подаци о личности се обрађују само у односу на сврху уређену законом или пристанком лица) и начело сразмерности обраде (обрађује се само онолико података о личности колико је потребно у датом случају).

Одредбама члана 8. став 1. тачка 1. и 121. Закона о електронским комуникацијама („Службени гласник РС“, број 44/10), утврђена је дужност оператора који пружа јавно доступне телефонске услуге да сачини и води ажуриран јавни телефонски именик са подацима својих претплатника, као и да обезбеди корисницима својих услуга приступ услугама обавештења и јавним телефонским именицима. Такође, наведеним законом је утврђена и обавеза пружалаца услуга јавних телефонских именика, који сачињавају свеобухватне јавно доступне телефонске именике са подацима о свим претплатницима јавно доступних телефонских услуга у Републици Србији, да удовоље сваком разумном захтеву за приступ подацима из јавних телефонских именика, под условима који су објективни и недискриминаторни.

Правилником о условима приступа и коришћењу података из јавног телефонског именика („Службени гласник РС“, бр. 84/11) ближе се прописују услови у погледу приступа и коришћења података о претплатницима, који су садржани у јавном телефонском именику оператора који пружа јавно доступне телефонске услуге и свеобухватном телефонском именику. Тако је чланом 5. наведеног Правилника прописано које личне и друге податке садржи јавни телефонски именик, као и услови под којим се врши приступ наведеним подацима. У том смислу прописано је да јавни телефонски именик садржи следеће податке: име и презиме или назив за правно лице, телефонски број или бројеве претплатника и адресу и поштански број.

Даље се, чланом 3. наведеног Правилника, прописује обавеза оператора, који пружа јавно доступне телефонске услуге, да сачини и води ажуран јавни телефонски именик са подацима својих претплатника, као и да се подаци о претплатницима јавно доступне телефонске услуге могу евидентирати у јавном телефонском именику оператора, само уз сагласност претплатника за укључивање личних података у јавни и свеобухватни телефонски именик. За коришћење података у друге сврхе, неопходно је прибавити претходну сагласност претплатника. Такође, Правилник прописује да је оператор дужан да на писани захтев претплатника, без плаћања накнаде, изврши упис, брисање или промену података о претплатнику у јавном телефонском именику.

У складу са свим напред наведеним, јасно је да се радње обраде које врше оператори фиксне и мобилне телефоније, у виду прикупљања личних и других података претплатника, врше на начин и у сврху прописану законом и прописом донетим у складу са законом, док се чињење истих јавно доступним, у виду објављивања јавних и свеобухватних телефонских именика, врши на основу пристанка лица чији се подаци обрађују, без обзира на то који је начин приступа јавним подацима (штампани именици, on line web сервиси оператера и сл.).

Одредбама члана 10. Закона о заштити података о личности прописано је да пуноважан пристанак за обраду података може дати лице након што га руковалац који податке прикупља претходно обавестио у смислу одредаба члана 15. овог закона. Међутим, ово повлачи и право лица које је своје податке дало руковаоцу података, да у складу са одредбама члана 11. Закона о заштити података о личности, свој пристанак може и да опозове, писмено или усмено на записник. Обрада података о личности после опозива није дозвољена.

Одредбама члана 22. став 2. тачка 7. истог Закона предвиђено је да лице има право да од руковаоца захтева исправку, допуну, ажурирање, брисање података, као и прекид и привремену обуставу обраде, у случају да се податак обрађује без пристанка или овлашћења заснованог на закону и другим случајевима када се обрада не може вршити у складу са одредбама овог закона.

Тако, грађани који су дали свој пристанак да се њихови подаци могу објавити у јавним телефонским именицима, имају право да пристанак и опозову. Уколико оператор или пружалац услуге јавног телефонског именика, као руковалац података, настави са обрадом података и после опозива, онда претплатник има право да, у смислу цитираних одредаба члана 22. став 2. тачка 7, а у вези са одредбама члана 24. Закона о заштити података о личности, поднесе захтев за брисање података.

Ако руковалац података ускрати остваривање права у вези са обрадом података о личности, односно уколико у року од 15 дана не одлучи о захтеву претплатника или захтев одбије као неоснован, он има право да изјавите жалбу Поверенику, уз коју је потребно доставити и захтев којим се лице обратило руковаоцу са доказом о предаји, као и одлуку која се оспорава. Повереник свој став о основаности захтева износи у одлуци по жалби ценећи све расположиве чињенице и околности у вези са захтевом, односно наводима изнетим у жалби.

Како Закон изричито одређује форму и садржину захтева за остваривање овог права, образац захтева, као и образац жалбе можете преузети са интернет презентације Повереника: http://www.poverenik.rs/, где се о овим и осталим питањима можете ближе упознати у Водичу кроз Закон о заштити података о личности, у рубрици Документа.