Podrška za e-inicijative

Podržite elektronske narodne inicijative - pročitajte ovaj blog, saznajte o čemu se radi - i podržite našu stranicu na Fejsbuku!

NOVO: Ako ne koristite Fejsbuk, ili ne želite da ga koristite za ovu namenu, molimo podržite nas na sajtu iPetitions, prateći ovaj link.

U prethodnom blogu sam pomenuo da je trenutno, do 18. juna, u toku javna rasprava o predlogu zakona o referendumu i narodnoj inicijativi.

Za one koji prvi put čuju za termin "narodna inicijativa", radi se o ustavnoj kategoriji - načinu da građani direktno predlažu zakone i/ili izazivaju raspisivanje referenduma na raznim nivoima (opština, pokrajina, republika), zaobilazeći njihove predstavnike - poslanike / odbornike. Konkretno u Ustavu, član 107 propisuje da 30 hiljada birača (ili vlada ili skupština autonomne pokrajine ili svaki poslanik) imaju pravo predlaganja zakona, a da na zahtev 100 hiljada birača (ili većine svih poslanika) Narodna skupština raspisuje referendum o pitanju iz svoje nadležnosti.

Narodna inicijativa već postoji, ali je po zakonu iz '90tih godina, koji još važi, celu stvar bilo jako teško izvesti, a vrlo često je bila i ignorisana od strane nadležnih organa - o čemu je Ivan Grujić pisao "gostujući" kod mene na blogu "Bitka" za narodnu inicijativu. Kako je to izgledalo ranije, može se videti i na ovom video klipu, koji poziva na potpisivanje peticije da se zakon uopšte menja:

U međuvremenu je predlog zakona pripremljen i on rešava neke od najbolnijih problema zakona iz '90tih godina - ali i dalje ostaje niz stvari koje treba dopuniti, kako bi narodna inicijativa zaista postala efikasan način da se narodna volja - i (po meni isto tako važno) narodne ideje (o ovome sam pisao na prethodnom blogu) - dovedu do mesta gde se pretvaraju u zakone i izvršne odluke.

Jedna od tih stvari, koja može značajno da poveća efikasnost narodnih inicijativa, je i e-inicijativa - upotreba Interneta u procesu sprovođenja narodne inicijative, kao i upotreba ličnih karti sa čipom i drugih načina za formiranje takozvanog "kvalifikovanog elektronskog potpisa". 

O ličnoj karti sa čipom i zakonski priznatom potpisivanju pomoću nje sam pisao u blogu "Potpisujete li se ličnom kartom?". O jednom mogućem načinu organizacije narodnih inicijativa i peticija na bazi elektronskog potpisa sam pisao u blogu "Prilog javnoj raspravi o novom Zakonu o narodnoj inicijativi". Elektronsko potpisivanje narodnih inicijativa bi se, takođe, moglo organizovati preko portala eUprava, što bi moglo rešiti neke od problema sa upotrebom nepoznatih aplikacija za formiranje elektronskog potpisa.Portal eUprava bi mogao biti efikasan mehanizam za niz drugih elemenata sprovođenja narodnih incijativa, poput elektronskog pokretanja narodne inicijative, elektronskog obaveštavanja o statusu narodnih inicijativa predatih nadležnim skupštinama, kao i elektronskom obaveštavanju građana koji su registrovani na portalu o inicijativama koje su potpisali "na ulici", tj. ručno - tako da ako neko, na primer, zloupotrebi njihove lične podatke prikupljene na neki drugi način, oni to mogu saznati i prijaviti da tu inicijativu nisu potpisali. Inače, čak se i te inicijative "na ulici" mogu poboljšati - na primer, uz laptop i čitač smartkartica moguće je ubrzati proceduru tako što se lični podaci preuzmu sa lične karte sa čipom. O tome sam pisao u blogu "rPeticija - podrška za tradicionalni proces".

Na žalost, tekući tekst predloga zakona svojim načinom propisivanja procedure većinu ovih mogućnosti ako eksplicitno ne zabranjuje, a onda makar značajno otežava, opisujući "papirni" proces koji više odgovara 19. nego 21. veku. Zato smo ovih dana nas nekolicina radili na pripremi liste izmena, koja bi omogućila ne samo elektronsko potpisivanje i pokretanje inicijativa, nego i tražila "elektronsku transparentnost" - objavljivanje statusa obrade na Internetu i zaštitu ličnih podataka od zloupotrebe, u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti, o kome često piše gospodin Rodoljub Šabić na svom blogu ovde. Jučerašnja verzija ovog predloga (izmenjeng teksta sa komentarima) je dostupna ovde. Ima još štošta da se uradi i izmeni, a svakako koristim priliku da pozovem sve koji ovo čitaju da daju primedbe na dosadašnje promene i predloge drugih promena. Na tviteru smo dogovorili poseban heštag #einicijativa - trenutno stanje diskusije po ovom pitanju možete videti ovde - sinoć je bila veoma živa rasprava koja je dovela do ove verzije 3, koju sam gore povezao.

Ipak, svi koji smo na ovome radili smo svesni da je, da bi sve ove promene bile uzete u razmatranje, potrebno da oni o kojima se ovde radi - tj. narod - građani Srbije - pokažu da im je ovaj mehanizam participacije u javnom životu bitan. Ja sam o tome zašto mislim da je narodna inicijativa bitna pisao u pomenutom prethodnom blogu - "Mašina za preradu snova". Verujem da i vi imate ideja zašto bi funkcionalna narodna inicijativa mogla biti bitna kako za nas, tako i za našu decu - one od kojih smo, kao što reče ona misao o Zemlji, nasleđivanju i pozajmljivanju - Srbiju pozajmili. U tom smislu smo Ivan Grujić i ja otvorili Fejsbuk stranicu za podršku elektronskoj narodnoj inicijativi, koja kaže sledeće:

Mi, građani Srbije koji podržavamo ovu Facebook inicijativu, želeli bismo da možemo da:

* Elektronski podržimo narodne inicijative koji su drugi pokrenuli
* Elektronski pokrenemo ili učestvujemo u pokretanju narodnih inicijativa
* Budemo elektronski obavešteni kada nadležna skupština primi naš potpis da bismo:
- Znali da je naš potpis vredeo
- Primetili ako neko pokuša da zloupotrebi naš identitet za neku inicijativu
* Elektronski pratimo status obrade narodnih inicijativa
* Elektronski pratimo ishode glasanja i način glasanja pojedinih poslanika/odbornika o narodnim inicijativama

Takođe bismo želeli da, kada učestvujemo u narodnim inicijativama, naši lični identifikacioni podaci budu zaštićeni u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti i da organizatori narodnih inicijativa nemaju prava da zadrže naše podatke duže nego što je potrebno da se narodna inicijativa pokrene.

Smatramo da je danas, kada preko 40% građana Srbije aktivno koristi Internet, kada je zakonski regulisana upotreba kvalifikovanog elektronskog potpisa i izdat već značajan broj ličnih karata sa čipom i drugih sredstava za formiranje kvalifikovanog elektronskog potpisa - nedopustivo da se ovako važan zakon ostavi u tehnološkom smislu na nivou 19. veka.

Zahtevamo da nacrt zakona koji će biti predat Narodnoj skupštini na usvajanje uključi rešenja koja će omogućiti da narodne inicijative sprovodimo na gore opisani način. .

Molio bih vas ne samo da budete "potpisnici" ove Fejsbuk strane - gde možete takođe, na "zidu", napisati svoje mišljenje o važnosti ove teme - nego da, kao građani Interneta (netizens), prema svojim mogućnostima, postanete aktivisti i promoteri ove vizije - u kojoj ćemo mnogo efikasnije i na opštu dobrobit direktno uticati, svojim znanjem, motivacijom i dobrom voljom, na stvaranje jedne bolje, pravednije i time i jače Srbije - i time "utrti put" za one od kojih smo, kao što rekoh, ovu državu pozajmili.

Fejsbuk stranica: PODRŠKA ZA POTPISIVANJE NARODNIH (GRAĐANSKIH) INICIJATIVA PREKO INTERNETA